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政治理論

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黨的政治建設為黨和國家機構改革保駕護航

來源:學習時報  |  發布時間:2019-11-08 08:42:00

  習近平總書記強調,“十九屆三中全會部署的改革任務總體完成,取得一系列重要理論成果、制度成果、實踐成果”,“要認真總結深化黨和國家機構改革取得的重大成效和寶貴經驗,鞏固機構改革成果”。黨和國家機構改革的重要成功,離不開黨的政治建設保駕護航。本輪黨和國家機構改革的順利推進,與加強黨的政治建設緊密結合、相得益彰,充分體現全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺;充分反映黨的十八大以來全面從嚴治黨取得的顯著成效;充分彰顯黨的集中統一領導和我國社會主義制度的政治優勢。

  以高超的政治智慧謀劃機構改革

  黨的十九大報告指出,“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,充分發揮我國社會主義制度優越性”。這次機構改革,加強黨的全面領導,推進國家治理體系和治理能力現代化,有效回應人民關切,有力提升制度科學性,展現了我們黨謀劃重大改革的高超政治智慧。

  機構改革是一項精密精細精致的政治工程,需要高屋建瓴、高瞻遠矚的政治智慧。本輪黨和國家機構改革的重要目標在于,解決以往機構設置同實際需要不相適應的問題,推動國家治理體系和治理能力現代化,從而增強黨的長期執政能力。在這次黨和國家機構改革中,中央和國家機構層面涉及管理體制、機構設置、職責和人員調整的部門達80多個,但改革進程蹄疾步穩,在短短一年多的時間內使黨和國家機構得到精確重構。

  這次機構改革,我們黨堅持問題導向,突出重點領域,積極回應改革發展中最迫切問題,解決最深切矛盾,表現出超乎尋常、非同凡響的創造力。通過本輪黨和國家機構改革,中國共產黨長期執政的能力大大增強,國家治理體系和治理能力現代化程度顯著提升。一年多來,黨和國家機構改革,聚焦黨的政治使命、政治目標、政治追求,按照建立健全黨對重大工作的領導體制機制的要求,極大提高了黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。經過本輪黨和國家機構改革,黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰斗力、群團組織活力得到系統性增強。

  以堅強的政治定力推進機構改革

  深化黨和國家機構改革是中國特色社會主義政治建設的長期規劃,是我們黨一以貫之、一往無前的重大政治工程。本輪黨和國家機構改革自黨的十八屆三中全會確定全面深化改革總目標,到黨的十九大進行具體決策部署,再到黨的十九屆三中全會改革方案落地,充分體現我們黨運籌帷幄、謀定后動、蹄疾步穩推進改革舉措的政治遠見,充分表達堅定不移、馳而不息將改革進行到底的政治定力。

  以咬定青山不放松的精神謀劃改革進程。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我們黨始終發揚釘釘子精神,久久為功推進全面深化改革。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革總目標,明確提出要“統籌黨政群機構改革,理順部門職責關系”。

  黨的十九大報告進而提出,“統籌考慮各類機構設置,科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責”。黨的十九屆三中全會深入研究機構改革問題,審議通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。深化黨和國家機構改革是放在全面深化改革大盤子里謀劃推進的,是一次全面深化改革的戰略性戰役。改革所取得的嶄新成效,又為推動全面深化改革向縱深發展創造了難能可貴的有利條件。

  堅定不移推進國家治理體系和治理能力現代化。這次黨和國家機構改革,不是局部修正、細枝末節的改革,而是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重構,推動黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系的重構性健全。這次改革,是為了讓黨和國家機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運行更加高效,推進國家治理體系和治理能力現代化大踏步向前邁進。

  始終以回應人民群眾的熱切期盼作為改革的出發點和落腳點。黨的根基在人民、黨的力量在人民。習近平總書記強調,加強黨的政治建設,要緊扣民心這個最大的政治。這次黨和國家機構改革,堅持以人民為中心,更好維護人民群眾各方權益,精準對接發展所需、基層所盼、民心所向,緊緊圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要,在教育文化、市場監管、衛生健康、醫療保障等人民群眾普遍關心的領域,加大機構調整和優化力度,積極回應人民群眾的關切,把有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置,使人民對美好生活的向往變得切實可行、幸福可期。

  以良好的政治生態保障機構改革

  全面深化改革已進入深水區,這次機構改革力度規模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。推動這些觸及利益的根本性改革,必須以頑強的政治領導推動改革,以優良的政治生態保障改革。

  一年多來,中央全面深化改革委員會審議通過近100個改革文件。各地區各部門堅決貫徹黨中央決策部署,加大統的力度、明確改的章法、做好人的工作、執行嚴的紀律;各級黨員干部踐行了鮮明的政治意識和政治覺悟,上下一條心、全國一盤棋,確保在改革方案確定的時間節點內高質量完成了各項具體改革任務。

  本輪黨和國家機構改革之所以能夠做到如此緊鑼密鼓、步調一致,關鍵在于以習近平同志為核心的黨中央適應新時代新要求大力推進全面從嚴治黨,厚植了政治基礎,培育了政治生態,煥發出全新的政治氣象。

  全黨勠力同心,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在這次黨和國家機構改革中得到了重要體現。黨的十九屆三中全會閉幕后,各地區各部門各單位迅速響應,堅決貫徹黨中央決策部署,詮釋了全黨高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺。按照黨中央確定的時間表、路線圖,機構改革各項任務總體完成。

  (作者單位:上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心)

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